Ustavni sud Bosne i Hercegovine utvrdio je da više akata institucija Federacije BiH, Zeničko-dobojskog kantona i Općine Vareš, koji se odnose na raspolaganje državnim šumskim zemljištem na području Vareša, nije u skladu s Ustavom BiH.
Odluka je donesena u predmetu U-2/26, nakon zahtjeva 27 zastupnika Predstavničkog doma Parlamenta Federacije BiH, a odnosi se na akte povezane s lokalitetima Rupice – Borovice i Duboštica – Tribija.
Sud je utvrdio da sa članovima I/2. i III/3.b) Ustava BiH nisu usklađeni akti Općine Vareš, Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, Ministarstva za poljoprivredu ZDK, kao i ugovor o služnosti, više odluka Vlade ZDK te ugovor o koncesiji sa pripadajućim aneksima.
Državno zemljište u fokusu odluke
Ključni razlog odluke odnosi se na status državnog zemljišta. Ustavni sud je zaključio da su organi vlasti na federalnom, kantonalnom i lokalnom nivou raspolagali državnom imovinom iako je na snazi Zakon o privremenoj zabrani raspolaganja državnom imovinom BiH.
Prema tom zakonu, šume i šumsko zemljište predstavljaju državnu imovinu, a Sud je naveo da njome može raspolagati isključivo Bosna i Hercegovina.
Ustavni sud je posebno istakao da je zabrana i dalje na snazi, budući da na državnom nivou nije donesen zakon kojim bi bila uređena prava vlasništva i upravljanja državnom imovinom.
Sud je odbacio i argument da su pojedini sporni akti doneseni prije ranije odluke u predmetu U-3/24. Kako je navedeno u obrazloženju, činjenica da su akti doneseni ranije ne znači da su mogli biti doneseni suprotno Zakonu o privremenoj zabrani raspolaganja državnom imovinom.
Rok od šest mjeseci za preispitivanje akata
Ustavni sud BiH naložio je Federalnom ministarstvu poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, Općini Vareš, Vladi ZDK, Ministarstvu za poljoprivredu ZDK i Ministarstvu za privredu ZDK da u roku od šest mjeseci od dostavljanja odluke preispitaju sporne akte.
Ukoliko se utvrdi da pojedini akti nisu usklađeni sa zakonom, nadležni organi dužni su preduzeti aktivnosti kako bi ih stavili van snage, te o poduzetim mjerama obavijestiti Ustavni sud BiH.
Sud je također naglasio da je u postupcima koji se odnose na državnu imovinu moralo biti uključeno Pravobranilaštvo BiH kao zakonski zastupnik države.
U predmetu i koncesija za istraživanje i eksploataciju
U predmetu se, između ostalog, pojavljuje i kompanija DPMetals BH d.o.o. Vareš, ranije povezana s kompanijama Adriatic Metals BH, MM Project i Eastern Mining.
Ustavni sud navodi da je društvo nosilac koncesije za istraživanje i eksploataciju metaličnih mineralnih resursa na više ležišta, uključujući Veovaču i Rupice.
Pravobranilaštvo BiH je tokom postupka navelo da se već uključivalo u više predmeta koji se odnose na lokalitete u Varešu, uključujući postupke u kojima je osporavana prenamjena šumskog u građevinsko zemljište.
U jednom od tih predmeta Pravobranilaštvo BiH je istaklo da država, kao vlasnik, nije dala saglasnost za upis zabilježbi koncesije na zemljištu – šumi II klase u državnom vlasništvu.
Ustavni sud se nije posebno upuštao u navode o eventualnim povredama drugih prava, uključujući pravo na život, imovinu i okoliš, kao ni odredbe Aarhuske i Bernske konvencije, jer je već utvrdio neusklađenost spornih akata sa Ustavom BiH.
Odluke Ustavnog suda Bosne i Hercegovine su konačne i obavezujuće.